บาคาร่า ในบรรยากาศทางการเมืองที่มีการแบ่งขั้วสูงในปัจจุบัน ชาวอเมริกันอาจพบว่าตนเองต้องการพรรคพวกที่เพิ่มขึ้น ความร่วมมือจากนักการเมืองจะไม่ช่วยปรับปรุงสถานการณ์ทางการเมืองของเราหรืออย่างน้อยก็ทำให้การอภิปรายทางการเมืองมีอารยะธรรมมากขึ้นใช่หรือไม่ สิ่งที่เกิดขึ้นในเยอรมนีควรทำให้พวกเขาตระหนักถึงข้อผิดพลาดบางประการของความร่วมมือข้ามช่องทางทางการเมือง
ประสบการณ์เชิงบวกในทศวรรษ 1960
ในช่วง 50 ปีแรกของสหพันธ์สาธารณรัฐ เยอรมนีตะวันตกประสบกับกลุ่มพันธมิตรใหญ่เพียงกลุ่มเดียว ซึ่งกินเวลาเพียงสามปี
พรรคใหญ่เลือกที่จะปกครองร่วมกันด้วยเหตุผลหลายประการ ในบางกรณี มีความท้าทายทางการเมืองที่สำคัญซึ่งสามารถแก้ไขได้เมื่อผู้มีบทบาทในวงกว้างทางการเมืองทำงานร่วมกันเท่านั้น
การรวมกลุ่มครั้งยิ่งใหญ่ของเยอรมนีก่อนหน้านี้ ซึ่งครองอำนาจตั้งแต่ปี 2509 ถึง 2512 เกิดขึ้นจากวิกฤตเศรษฐกิจครั้งแรกของปีหลังสงครามและความกลัวว่าจะมี”การล่มสลายทางเศรษฐกิจ”
สถาปนิกจากกลุ่มพันธมิตรที่ยิ่งใหญ่ในยุค 60 ได้แก่ Willy Brandt, Kurt Georg Kiesinger และ Helmut Schmidt Engelbert Reineke / หอจดหมายเหตุของรัฐบาลกลางเยอรมัน , CC BY-SA
ผู้ปกครองคริสเตียนเดโมแครตต้องการตอบสนองต่อสถานการณ์นี้โดยการเพิ่มภาษี พันธมิตรพันธมิตรของพวกเขาคือพรรคเสรีภาพประชาธิปไตยหรือ FDP ที่เน้นตลาด ปฏิเสธที่จะเห็นด้วยกับการเคลื่อนไหวนี้และลาออก จากนั้นคริสเตียนเดโมแครตได้ร่วมกับ SPD ฝ่ายซ้ายในกลุ่มพันธมิตรที่ยิ่งใหญ่และทำงานร่วมกันเพื่อผ่านนโยบายที่นำเยอรมนีออกจากภาวะถดถอย พวกเขายังพบจุดยืนร่วมกันในนโยบายอื่นๆ เช่น การปฏิรูปเงินบำนาญและการสนับสนุนการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่มากขึ้น
ความยากลำบากในศตวรรษที่ 21
พันธมิตรที่ยิ่งใหญ่ของเยอรมนีในศตวรรษที่ 21 – และในปีนี้จะเป็นครั้งที่สามหลังจากครั้งแรกระหว่างปี 2548 ถึง 2552 และครั้งที่สองระหว่างปี 2556 ถึง 2560 – เป็นอีกเรื่องหนึ่งโดยสิ้นเชิง
หลังการเลือกตั้งเมื่อวันที่ 24 กันยายน พรรคทั้ง 7 พรรคนั่งอยู่ใน Bundestag ของเยอรมัน มากกว่าปีอื่นๆ นับตั้งแต่ปี 1949
นอกเหนือจาก CDU/CSU ( พรรคคริสเตียนเดโมแครตที่เป็นน้องสาวแยกกันและทั้งคู่ต้องเห็นด้วยกับพันธมิตรที่มีศักยภาพในการปกครอง) รัฐสภาเยอรมันตอนนี้รวมถึงโซเชียลเดโมแครต, พรรคเดโมแครตเสรีภาพ, กรีน, พรรคซ้าย (พรรคที่โผล่ออกมา จากซากพรรคคอมมิวนิสต์เยอรมันตะวันออก) และกลุ่มชาตินิยม AfD
พรรคฝ่ายซ้ายและกลุ่ม AfD นั้นค่อนข้างจะอายุน้อย ทั้งคู่ถูกสร้างขึ้นในศตวรรษที่ 21 และถือว่าเหนือกว่าการรวมตัวกันของพันธมิตรในระดับชาติเนื่องจากความสุดโต่งของพวกเขา
ปัญหาคือการกระจายตัวของระบบพรรคหมายความว่าทั้ง “มาตรฐาน” ของข้อตกลงร่วมกันของ CDU/CSU-FDP ที่เอนขวาหรือ SPD-Green ที่เอนซ้ายไม่มีที่นั่งเพียงพอที่จะจัดตั้งรัฐบาล ทั้งสองฝ่ายจึงถูกบังคับให้เป็นหุ้นส่วนไม่ใช่เพราะวิสัยทัศน์ของพรรคสองฝ่ายร่วมกัน แต่เพราะขาดทางเลือกอื่น
ในขั้นต้น อย่างไรก็ตาม หลังการเลือกตั้งในเดือนกันยายน SPD ปฏิเสธที่จะเข้าร่วมรัฐบาลที่มีศักยภาพ เนื่องจากผู้นำสังคมประชาธิปไตยหลายคนเชื่อว่าสาเหตุหลักที่ทำให้พรรคของตนมีผลการเลือกตั้งแย่ที่สุดนับตั้งแต่ปี 2492 ก็คือพวกเขาเป็นหุ้นส่วนที่อายุน้อยกว่าในกลุ่มพันธมิตรใหญ่ในช่วงสี่ปีที่ผ่านมา พวกเขาสามารถอ้างได้อย่างไร ข้อโต้แย้งไปว่าพวกเขาเป็นตัวแทนของทางเลือกแทน CDU / CSU เมื่อพวกเขาลงคะแนนให้สนับสนุนรัฐบาลเสมอ? กล่าวอีกนัยหนึ่งว่างานเลี้ยงต้องใช้เวลาในการสร้างตัวเองใหม่เพื่อให้มีวิสัยทัศน์ที่แตกต่างจากคริสเตียนเดโมแครต
สิ่งที่เกิดขึ้นในตอนนั้นคือข้อเสนอที่ค่อนข้างผิดปกติสำหรับสิ่งที่ถูกขนานนามว่า”พันธมิตรจาเมกา”เนื่องจากมีรูปแบบสีดำ (สำหรับ CDU/CSU) สีเหลือง (สำหรับ FDP) และสีเขียว (สำหรับ Greens) แต่การเจรจาเหล่านี้ล้มเหลวเมื่อทุกฝ่ายล้มเหลวในการประนีประนอมกับประเด็นที่ถกเถียงกันมากเรื่องการรวมครอบครัวของผู้ลี้ภัย ณ จุดนั้น ประธานาธิบดีสหพันธรัฐของเยอรมนีได้กดดันให้ SPD พิจารณาใหม่ ต่อสาธารณชน
จะทำอย่างไรกับกลุ่ม AfD สุดโต่ง?
คริสเตียนเดโมแครตและโซเชียลเดโมแครตมีความแตกต่างกันในหลายประเด็น
SPD ต้องการยกเลิกการประกันสุขภาพเอกชน CDU ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง SPD ต้องการอนุญาตการลงทุนของรัฐบาลกลางในโรงเรียน แต่นโยบายนั้นถูกคัดค้านโดย CDU เนื่องจากจะต้องยกเลิกการห้ามการแทรกแซงการศึกษาระดับชาติ ซึ่งเป็นเขตนโยบายที่สงวนไว้สำหรับรัฐต่างๆ
ทั้งสองฝ่ายมีเหตุผลร่วมกันในบางประเด็นเช่น การลดภาษีสำหรับกลุ่มผู้มีรายได้น้อยและปานกลาง ทั้งคู่ต้องการเลิกใช้ “Solidarzuschlag” ซึ่งเป็นภาษีพิเศษเพื่อสนับสนุนอดีตเยอรมนีตะวันออก แม้ว่าพวกเขาจะมีความคิดที่แตกต่างกันเกี่ยวกับวิธีการทำเช่นนั้น และพวกเขาอาจพบการประนีประนอมกับปัญหาการรวมครอบครัวสำหรับผู้ลี้ภัยโดยตกลงในขั้นต้นที่จะยอมรับเฉพาะสมาชิกในครอบครัวที่ตกอยู่ในอันตรายที่สุด
สิ่งที่คริสเตียนเดโมแครตและโซเชียลเดโมแครตมีร่วมกันอย่างแน่นอนคือเป้าหมายในการจำกัดอำนาจของพรรคชาตินิยม AfD
อันที่จริง ความไม่เต็มใจในขั้นต้นของ SPD ที่จะเข้าร่วมรัฐบาลผสมนั้นได้รับแรงผลักดันจากความปรารถนาของพวกเขาที่จะทำให้แน่ใจว่ากลุ่ม AfD ซึ่งปัจจุบันเป็นพรรคที่ใหญ่เป็นอันดับสามในรัฐสภา ไม่สามารถอ้างสิทธิ์ในฝ่ายค้านของรัฐสภาได้
เยอรมัน Bundestag ไม่มีผู้นำอย่างเป็นทางการของฝ่ายค้าน แต่พรรคฝ่ายค้านที่ใหญ่ที่สุดมีสิทธิที่จะเป็นประธานคณะกรรมการงบประมาณและตอบสนองต่อคำแถลงของรัฐบาลก่อน ดังนั้นจึงมั่นใจได้ว่าจะมีการประชาสัมพันธ์และศักดิ์ศรีมากขึ้น บทบาทนี้อาจช่วยสร้าง AfD ให้เป็นผู้มีบทบาทในรัฐสภาที่ถูกต้องตามกฎหมาย
ไม่มีทางเลือกอื่น
การขาดทางเลือกอื่นในการปกครองแสดงให้เห็นว่าสถานการณ์นั้นสิ้นหวังเพียงใด
โพลความคิดเห็นแสดงให้เห็นว่าการเรียกให้มีการเลือกตั้งใหม่อาจจะให้ผลลัพธ์เหมือนเดิมในวันที่ 24 กันยายน หรืออาจทำให้ AfD อยู่ในตำแหน่งที่แข็งแกร่งกว่า
ในทางกลับกัน รัฐบาลที่เอนเอียงไปทางขวาของชนกลุ่มน้อยที่มีเพียง CDU-CSU อยู่ในอำนาจจะทำให้นึกถึงสาธารณรัฐไวมาร์ที่ไม่เสถียรในทศวรรษที่ 1930 ซึ่งทำให้ฮิตเลอร์และพวกนาซีเข้ายึดอำนาจอย่าง น่ากังวล นอกจากนี้ยังอาจต้องพึ่งพา AfD เพื่อสนับสนุนในการผ่านกฎหมาย ซึ่งจะทำให้พรรคมีความชอบธรรมมากขึ้น
สิ่งสำคัญที่สุดคือฝ่ายเยอรมันถูกผูกมัดเพราะไม่มีการรับประกันว่าพันธมิตรที่ยิ่งใหญ่จะจำกัดอำนาจของ AfD
กับทั้งสองฝ่ายในรัฐบาล ทั้งคู่จะเป็นเป้าหมายของความหงุดหงิดของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกือบทุกนโยบายที่รัฐบาลอนุมัติเพื่อบูรณาการผู้ลี้ภัยหลายแสนคนมีแนวโน้มที่จะนำไปสู่การผลักดันผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
ผู้ลงคะแนนที่กังวลเกี่ยวกับปัญหาผู้ลี้ภัยมีแนวโน้มที่จะหันไปหา AfD แล้ว กับพรรคใหญ่ที่ปกครองร่วมกัน อย่างไรก็ตาม AfD จะมีผลกระทบมากขึ้นในฐานะผู้นำของฝ่ายค้าน ขณะที่ฝ่ายใหญ่เริ่มการเจรจาเชิงสำรวจในวันที่ 7 มกราคม พวกเขาต้องเผชิญกับภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกต่อไปว่าจะจำกัดอำนาจของ AfD ได้อย่างไร บาคาร่า
